Отчет на кмета на Благоевград Методи Байкушев
за изпълнението на управленската програма за развитие на общината за периода 1 януари – 30 юни 2024 г.
През януари 2024 година представих пред обществеността и общинските съветници управленската си програма за развитие на общината до 2027 г. и приоритетите на екипа ми за тази година. В изпълнение на поетия от мен ангажимент, представям отчет за предприетите действия по изпълнение на приоритетите и постигнатото през първите 6 месеца на тази година.
Област: Бюджет и финанси
• Веднага след встъпване в длъжност, установихме, че общината е в критично финансово състояние и докладвахме това на Общински съвет. Наложи се да поискаме безлихвен заем от МФ, заради признат от министерството касов разрив, одобрен от Общински съвет. Заемът беше в размер на 5.2 млн. лв. С този заем успяхме да довършим Анаеробната инсталация и да изплатим 3,5 млн. лв., отклонени държавни средства от училищата, яслите и социалните заведения.
• Продължихме политиката на строги рестрикции и през първите месеци на мандата погасихме следните наследени задължения:
➢ 2.3 млн. лв. по съдебно решение на строителя на басейна в кв. „Еленово“ от 2016 г.;
➢ 300 хил. лв. по съдебни решения за задължения от 2010 – 2023 г.;
➢ 1.3 млн. лв. разходи за местните избори от октомври-ноември 2023 г. (целеви средства, предоставени от МФ за изборите и отклонени за други неща);
➢ С 300 хил. лв. намалихме просрочените задължения към доставчици;
➢ 170 хил. лв. – неизплатени през 2023 г. на семействата с новородени;
➢ 2 млн. лв. – окончателно погасяване на задълженията към РИОСВ, натрупани през 2013 – 2017 г.;
• През юни окончателно погасихме банков заем от 2019 г., за обслужването на който ежемесечната вноска беше 136 хил. лв.;
• В първите шест месеца на годината изплатихме по изтеглени в предишни мандати кредити над 2.5 млн. лв. Погасяваме в срок всички вноски по тях;
• Подготвяме процедурата за избор на банка, от която след сключване на договор, общината да изтегли постепенно и според необходимостта одобрения през май от Общински съвет дълг до 14,5 млн. лв. Заемът е строго целеви, не може да се използва за друго освен за финансиране на изпълнението на 13 точно определени проекта – изграждане на две детски градини и ул. „Промишлена“, ремонт и реконструкция на Операта, свлачището по пътя за м. Картала и съфинансиране на саниране на няколко общински сгради.
ОБЛАСТ: Подобряване на градската среда и инфраструктурата в общината
• Започнахме интензивна грижа за града – почистихме графити на ключови места, изцяло ремонтирахме моста на Бачиново, премахнахме временни постройки, които не се вписват естетически в градската среда (подиума на терасата при хотел „Ален мак“, бараките на „Лилавото“ и заведението, което бе завзело пространството до Камерна опера). В началото на август предстои премахването на бившето заведение „Акациите“ в коритото на р. Бистрица;
• Работим активно за облагородяване и опазване на парк „Бачиново“ – асфалтирахме частично алеята, периодично почистваме езерото, монтирахме нови пейки и маси в зоната за барбекю, въведохме контрол в паркирането и опазването на чистотата чрез Инспектората;
• Интензивно подновяваме хоризонталната пътна маркировка по улици и булеварди;
• Открихме нова междуселищна автобусна линия Благоевград – ски зона „Картала“;
• Работим интензивно по облагородяване на улиците в града: Възстановихме изцяло ул. „Ванюша Валчук“ след подмяната на ВиК мрежата, асфалтирахме изцяло и ул. „Хвойна“ в кв. „Еленово“; Започна ремонтът на уличния канал по ул. „Джеймс Баучер”, след което ще асфалтираме платното в обхвата на подменения участък; В ход е благоустрояването на ул. „Елин Пелин“, изграждането на ул. „Промишлена“ и ремонт на ул. „Влахина“ в с. Покровник;
• Избран е изпълнител и започва проектирането и изграждането на нова пътна връзка от западното локално платно при производствената база на „Карлсберг България“ АД към бул. „Св. Димитър Солунски“ в Благоевград;
• Променихме подхода при асфалтирането на компрометираните участъци на уличните платна – фрезоваме и асфалтираме по-големи участъци, работи се и през нощта, когато автомобилният трафик е слаб. За кратко време ремонтирахме настилката на десетки улици – положени са над 22 хил. кв. м. асфалт;
• Общината вече се грижи системно за двора на МБАЛ – Благоевград – почистваме, обновяваме и поддържаме. Ремонтирахме стълбите и монтирахме рампи и парапети пред Поликлиниката, с което облекчихме достъпа до здравни грижи на трудно подвижните хора и майките с колички;
• Работим за подобряване на градската среда по 73 проекта за изграждане/ремонт на улици, междублокови пространства, градини и сгради на стойност 50 млн. лв. по програмата на МРРБ за общините. Подписахме 17 споразумения за над 21 млн. лв. и сме подали искания за допълнителни над 31 споразумения. Провеждаме десетки процедури за обществени поръчки за възлагане на тези обекти. Вече започна ремонтът на ул. „Иларион Макариополски“. За още 6 улици са избрани изпълнители. До 20 дни започват ремонтите на ул. „Аргир Манасиев“ и ул. „Иван Вазов“. Надяваме се скоро МРРБ да ни покани за сключване на още споразумения, както и да получим плащане по останалите от вече сключените 17;
• Работим активно по актуализиране на нормативните актове на общината, които са важни за добрата градска среда: Приехме изцяло нова наредба за прилежащите части към многофамилните жилищни сгради. Подготвяме нова наредба за техническа инфраструктура на общината, както и промени в наредбите за отдаване под наем на общинска собственост; определяне на таксите и цените на предоставяните услуги от общината; за платеното паркиране и достъпа до пешеходна зона.
ОБЛАСТ: Устройствено планиране и проектиране на община Благоевград
• Вече започнахме процедура за вкарване в регулация на малка индустриална зона от 110 дка. на бившите Черешарници в района на Долно Церово. Имоти, за които се говори от десетилетие, но за чиято регулация нищо не е било направено до момента;
• Подготвяме задание за промяна на Общия устройствен план, с която да вкараме в регулация множество частни и общински имоти, подходящи за индустриално производство. С това от една страна ще облекчим собствениците, а от друга ще създадем условия за привличане на инвеститори;
• В процес на подготовка са подробните устройствени планове за 4 паркинга в центъра на града, което е първа крачка към решаване на системния проблем с паркиране в ЦГЧ;
• Предложихме и Общински съвет одобри пространството срещу кампуса на АУБ да бъде регулирано по модерен начин, което да запази усещането за простор и зеленина и да не допуснем презастрояването му по модела от последните 20 години;
• Сложихме край на практиката за допускане на изменения на Общия устройствен план на парче, освен за добре обосновани инвестиции, които са свързани със стратегическото развитие на града;
• Съдействаме на ВиК – Благоевград за решаване на проблема с водоснабдяването на селата Зелен дол, Българчево, Селище и Бучино, чрез свързването им с градската водопроводна мрежа. В ход са процедурите за изменение на Общия устройствен план с цел изграждане на помпена станция и на Подробен устройствен план за ново водопроводно трасе.
Област: Образование и бизнес
• Актуализирахме наредбата за прием в детските градини и ограничихме броя на децата в една група до 25, за да се създадат по-добри условия и сигурност за май-малките;
• Въведената от нас система за предоставяне на управлението на делегираните бюджети позволи на ръководствата на общинските детски градини и ЦЛТРДБ да преценяват необходимостта и да планират навреме мерки за подобряване на материалните им бази, както и да реализират икономии;
• Осигурихме финансирането за две нови детски градини в квартали, които изпитват остра нужда – кв. „Бялата Висота“ и в IV микрорайон. Предстои обявяване на процедура за обществена поръчка за избор на изпълнител на предвидените строителни дейности. Надяваме се, освен решаването на въпроса с недостига на места, да повишим интереса на млади семейства към Благоевград;
• Увеличихме с 50% сумите за еднократна финансова помощ за даровити деца, целта ни е да стимулираме повече подрастващи да се развиват и изявяват талантите си;
• Продължаваме с инвестициите в нашите училища: скоро ще започне основно обновяване, модернизация и пристрояване на сградата на Второ ОУ „Димитър Благоев“, което ще позволи преминаване в едносменен режим, предстои основно обновяване и модернизация на сградата на Четвърто ОУ „Димчо Дебелянов“, ремонти на дворовете на НХГ, БПГ „Ичко Бойчев“, изграждане на нов физкултурен салон на Осмо училище „Арсени Костенцев“;
• Започна изграждането на Младежки център, финансирано с европейски средства;
• Организираме и провеждаме множество срещи и събития с представители на местния бизнес по браншове, с потенциални инвеститори, с представители на дипломатическия корпус и двустранните търговски камари към различните посолства, като търсим и предлагаме различни възможности за сътрудничество и създаване на контакти, които да доведат до успешни инвестиции в общината;
• Успяхме да възстановим диалога между местния бизнес и гимназиите, като организирахме и модерирахме поредица срещи между тях с фокус: възможности за дуално обучение на гимназисти;
• Работим и по задание за изменение на Общия устройствен план, за да регулираме повече имоти, които са подходящи за индустриално производство;
• Подпомагаме АУБ в начинанието да се разшири с 50% (около 500 нови студенти), което ще създаде няколко десетки работни места за преподаватели, администрация и работници, ще има нови инвестиции в общежития, учебни и административни сгради и ще вкарва няколко милиона повече в икономиката на града всеки месец;
• Сътрудничим тясно с инвеститора в ски зона „Картала“, за да му предоставим възможност за разширение на зоната и инвестиции във висококачествен туристически продукт.
ОБЛАСТ: Социална политика
• Подписахме първи за Община Благоевград Колективен трудов договор със Синдикални организации на ФНСДУО – КНСБ в Бюджетно звено „Комплекс за социални услуги“;
• Актуализирахме размера на работните заплати на служителите в социалните услуги в общината в началото на годината;
• Подписахме договор за безвъзмездно финансиране с европейски средства на „Реформиране на Дом за стари хора в кв. „Струмско“;
• Избран е изпълнител и до края на м. юли ще започне основен ремонт на Защитено жилище за лица с умствена изостаналост „Слънчев дом“ (ул. „Тодор Александров“ № 98) – първият такъв, откакто е започнало да функционира;
• Подобрихме достъпа и условията за работа в приемната за обслужване на граждани по въпроси, свързани с ползването на социални услуги в общината (партерното помещение);
ОБЛАСТ: Екология и управление на отпадъците
• Затворихме незаконното депо за строителни отпадъци в село Изгрев – проблем неглижиран от години, въпреки ясните предписания за затварянето му от РИОСВ. Това депо причиняваше огромна опасност за живота и здравето на жителите на селото и рушеше инфраструктурата на всички улици в маршрута до там;
• Създадохме отдел „Екология“ в общината и осигурихме координация между новия отдел и Инспектората. Въведохме мерки за подобрение в управлението и контрола на отпадъците;
• Работим активно по създаване на площадка за третиране на строителни отпадъци в специално отреден имот в землището на с. Церово;
• Завършихме проекта за „Анаеробната инсталация“ в срок, с което предотвратихме риска да загубим милиони европейско финансиране. Обявихме обществената поръчка за избор на изпълнител за нейното управление;
• В процес на изпълнение е проектът „Подобряване качеството на атмосферния въздух чрез подмяна на отоплителни устройства на твърдо гориво с алтернативни форми на отопление на територията на община Благоевград“, който реализираме с безвъзмездна финансова помощ по ОП „Околна среда“. До края на юли започва приемането на над 4 000 заявления от жителите на общината за подмяна на отоплителни уреди на дърва и въглища с екологични алтернативи на отопление – климатици, термопомпи и печки на пелети. Предстои и финализиране на обществената поръчка за избор на изпълнители за доставка и монтаж на климатици, термопомпи и пелетни печки, и котли;
Област: Управление на общинската собственост
• Заварихме силно забавяне на актуването на общинската собственост. Вече започнахме интензивно актуване, за да предотвратим загуба на общинска собственост. Извършваме и анализ на твърденията за близо 50 имота, за които общинско дружество „Биострой“ е заплащало местни данъци и такси, но не разполага с документи за тях;
• Платихме над 2 млн. лв. стари задължения към НАП (за отчисления към РИОСВ) и така решихме дългогодишен проблем, заради който общината не можеше да продава свои имоти и да учредява право на строеж;
• Възобновихме възможността за покупка на общински жилища от дългогодишни наематели;
• Прекратихме порочната практика Общината да толерира определен кръг длъжници по договори за наем. Издадена е заповед за стриктно следене за изпълнение на договорите за наем – както по отношение на използваните площи, така и за дължимите наеми;
ОБЛАСТ: Ефективно управление на общинските предприятия
• Обединихме три общински предприятия в едно (ОП „Озеленяване“ и ОП „Стройремонт“ се вляха в ОП „Чистота“), с което намалихме административните длъжности. За сметка на това увеличихме временната заетост, за да осигурим по-добра грижа за града;
• Успяхме да постигнем по-ефективно управление на ОП: „Общински приют за безстопанствени животни“. Значително намалихме разходите за гориво и храна, като успяхме да привлечем доброволци, които оказват помощ. Над 200 са кастрираните кучета, а над 60 осиновените. Спазваме всички законови процедури, в това число и чипиране след извършена кастрация, което позволява проследяемост и установяване на стопанина, ако кучето остане на улицата.
Област: Култура, спорт и туризъм
• Стартирахме процедура за това Ансамбъл „Пирин“, Камерна Опера, Биг-Бенд и Градска художествена галерия да се превърнат в независими културни институти. Целта е предоставяне на по-голяма независимост при финансовото управление и кадровите решения, както и увеличаване на възможностите им за привличане на външно финансиране. В момента текат последни съгласувателни процедури с Министерството на културата по устройствените правилници и проекта за решение за преобразуване;
• Повишихме възнагражденията на артистите в общинските културни организации. Осигурихме нови възможности за реализиране на съдържанието на културните организации на общината. Конкретно: Камерна опера – Благоевград реализира успешна премиера, серия от концерти и концертно турне с Тони Димитрова в зала 1 НДК и Благоевград, предстоят Античен театър – Пловдив и летните театри във Варна и Бургас. Биг Бенд – Благоевград реализира почти два пъти повече приходи от концерти в Благоевград, София и България за 6 месеца отколкото за цялата 2023. Ансамбъл „Пирин“ се включи активно във всички масови събития на общината, реализира няколко национални участия и един международен. Подготвя се и нов юбилеен спектакъл “Благодат”, който ще бъде представен и в София, зала 1 на НДК през октомври. Общинският куклен театър реализира успешна премиера, а ГХГ представи 12 изложби в изложбената зала и в кв. „Вароша“. Традиционният пленер Благоевград 2024 бе отложен, за да можем да реализираме мащабно събитие посветено на съвременните визуални изкуства през ноември тази година;
• Започнахме поетапно подобряване на условията за работа в културните институти – след сградата на Операта, обновяваме зрителната зала и сценично пространство на Общински куклен театър. Обновяваме художественото осветление и интериора на Градска художествена галерия;
• Обръщаме специално внимание на по-честото използване на общинските културни организации и частни състави и школи по изкуства. Възстановихме музикално-сценичната програма в центъра на града с цел подобряване на атмосферата и ползи за местния бизнес, от който редовно получаваме подкрепа, обратна връзка и препоръки. По-важните събития са: Традиционен “Фестивал на маскарадните игри”, Осмо-мартенски концерт на Камерна опера и Биг Бенд – Благоевград, 3-то издание на “Занаят-фест“, тридневен фестивал по случай празника на Благоевград 24 май, серия от концерти на местни и гостуващи състави – “Летен уикенд в Благоевград”;
• Продължихме и развиваме тясното сътрудничеството с общинските и независими школи по спорт и изкуства в общината. Съвместно със спортните школи организирахме и домакинствахме: Международен турнир по художествена гимнастика, Държавно първенство по ММА за всички възрастови групи, Трети Международен турнир по артистично плуване, Международен детски футболен турнир „Пиринска Бундеслига,“ Национална купа и Купа България по Спортни танци, Национално състезание по спортна гимнастика, Национално състезание по полицейска, лична защита и др.;
• Заедно с ЦЛТРДБ реализирахме редица фолклорни фестивали „За хляба наш“, ,,Световен ден на медоносната пчела,” “Шарено Цвете” и Международен фестивал “Мир на Балканите”;
• Продължаваме традицията по организирането на пролетни и ленти безплатни спортни занимания по време на ваканциите, които са в партньорство със спортните клубове на територията на община Благоевград;
• Продължаваме работата по отношение на достъпа и участието в културния живот и спортните дейности и събития за граждани в неравностойно положение. Предстоят две театрални представления с участието на деца и младежи, част от социалните услуги на общината. Те са и редовни гости на всички външни концерти и спектакли от културния календар на общината. В зала „Орфей“ продължават да се провеждат тренировките по шоудаун за незрящи, работим по разширяването на местата за тренировки и спорт за тях и потенциалното ни домакинстване на следващи издания.
ОБЛАСТ: Прозрачност и достъпност
• Създадохме общински YouTube канал, в който на живо се излъчват и се пазят всички заседания на Общински съвет, както и на неговите комисии. За целта оборудвахме с модерна техника специална зала, където се провеждат заседанията на комисиите. Всеки може да гледа заседанията и да добие лична представа за работата на съветниците и на администрацията;
• Създадохме нова Facebook страница и Viber общност на общината;
• Създадохме и ясни правила за управление на общинските профили в YouTube, Facebook и Viber. Абсолютно забранено е на администраторите на страницата да блокират граждани или да цензурират коментарите им. Оттук нататък профилите ще бъдат използвани за общински цели, независимо от това кой е кмет, като правата за управление ще бъдат надлежно предадени на следващата администрация;
• При публикуване на сайта на общината на дневния ред на заседанията на Общински съвет, вече се публикуват и най-важните документи от преписките, като номерът на преписката представлява активен линк, през който документите може да се достъпват;
• За първи път от много мандати се провежда приемен час в работно и извънработно време;
• Въведохме възможност за гражданите да оценяват отношението на служителите на гише чрез сканиране на QR код и попълване на анкета онлайн;
• Постоянно работим за нормализиране работата и подреждане на новия общински сайт, който заварихме в насипно състояние;
• Редовно се провеждат брифинги за медиите. Отказите за интервюта са сведени до минимум и само в случаите, когато ограничения във времето не го позволяват;
• За пръв път на сайта на общината са публикувани кратки профили и снимки на всички общински съветници;
• Редовно докладвам финансовото състояние на общината на публични заседания на Общински съвет и публикуваме докладите. Предстои осигуряване на прозрачност и на разходваните средства на общината. В момента избираме най-ефективният начин за това така че да предоставим на обществото максимално полезна информация без да засягаме личните данни и друга чувствителна информация.
ОБЛАСТ: Хората решават за приоритетите
• Както обещахме, всяко важно решение ще се взима след обсъждане с гражданите. За шест месеца се проведоха 10 обществени обсъждания и публични информационни срещи, на всяка от които лично представих съответната тема на обсъждане и отговарях на въпроси на гражданите и медиите;
• Всички обществени обсъждания бяха разгласени предварително по всички възможни канали – местни медии, общински сайт и Facebook профилите на общината и кмета;
• Посещавам редовно кварталите и населените места на Благоевград, като до момента съм провел десетки срещи по места за запознаване с проблемите и предприемане на действия. Това ще е стилът през целия мандат и нека бъда очакван във всеки квартал и населено място. Предварително ще обявяваме срещите, за да може повече хора да присъстват и да зададат въпросите си;
• Когато гражданите на жк. „Струмско“ и на с. Церово се възпротивиха на предложени от нас проекти, лично проведох публични срещи с тях и заедно намерихме верните решения.
ОБЛАСТ: УПРАВЛЕНИЕ НА общинска администрация
• Намалихме администрацията от 207 на 190 души;
• Проведохме редица обучения за работа с граждани на служителите на гишета и служители на Инспектората;
• Създадохме отдел „Екология“, който се грижи за едни от най-важните теми за града – управлението на отпадъците, чистотата на въздуха, зелената система и управлението на минералната вода. Заварихме само двама служители с подходящо образование и опит, които да отговарят за тези обширни теми;
• Направихме персонални промени в редица дирекции на администрацията и увеличихме скоростта на работа;
• Създадохме длъжността главен инженер, като привлякохме професионалист с богат опит в управление на различни проекти;
• Възложихме създаване на ticketing система за завеждане и проследяване на работата по подадени сигнали, така че всеки гражданин да знае коя служба отговаря за неговия сигнал, работи ли се и какъв е резултатът накрая;
• Детските градини преминаха на делегирани бюджети, с което силно ограничихме тяхната финансова и кадрова зависимост от политическото ръководство на общината. Директорите на детските градини и яслите имат моята лична гаранция, че могат сами да съставят екипите си и носят отговорност за това.
Така се прави! Отчет на М. Байкушев по дати с цифри от 1 януари- 30 юни!
Вижте видеоканала ни:
